Администрация сельского поселения
«Югыдъяг»
Усть-Куломский район Республика Коми
Герб Республики Коми
«ЮГЫДЪЯГ»
СИКТ ОВМŐДЧŐМИНЛŐН
АДМИНИСТРАЦИЯ
КУЛŐМДiН РАЙОН
КОМИ РЕСПУБЛИКА

ПРОЕКТ муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

Приложение к постановлению администрации сельского поселения «Югыдъяг»

ПРОЕКТ

Муниципальная программа

«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения  «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

 Для целей настоящей  Программы:

– под общественной территорией (наиболее посещаемой муниципальной территорией) понимается территория муниципального образования соответствующего функционального назначения, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц  (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории).

– заинтересованные лица – собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

Паспорт

Муниципальной программы

«Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения  «Югыдъяг» на 2018-2022 годы»

Наименование муниципальной программы Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы (далее – Программа)
Подпрограммы муниципальной программы 1.Создание детской площадки в м. Лесхоз пст. Югыдъяг

2.Дополнительное обустройство детской площадки в пст. Смолянка

3.Обустройство пешеходного тротуара на внутри поселенческой дороге пст. Югыдъяг на м. Лесхоз

Основание для разработки Программы -Гражданский кодекс Российской Федерации,

-Бюджетный кодекс Российской Федерации,

-Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

-постановление Правительства Российской Федерации  от 10.02.2017 № 169 “Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской  Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды”

Разработчик Программы Администрация МО СП «Югыдъяг»
Исполнители Программы Администрация МО СП «Югыдъяг»
Цели Программы – повышение уровня внешнего благоустройства;

– создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;

– организация досуга детей дошкольного и школьного возраста

Основные задачи Программы – организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг»;

– повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг»

Целевые индикаторы и показатели Программы Доля площади благоустроенных территорий общего пользования по отношению к общей площади территорий общего пользования сельского поселения к территориям, нуждающихся в благоустройстве.
Сроки и реализации Программы 2018-2022 годы

 

Перечень основных мероприятий Программы План мероприятий, предусмотренных муниципальной программой «Современная комфортная среда на территории муниципального образования сельского поселения  «Югыдъяг» на 2018 год»
Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы Общий объем финансирования Программы составит 1 454,800 тыс. рублей, в том числе

за счет средств  местного бюджета сельского поселения «Югыдъяг»  – 145, 480 тыс. рублей,

за счет средств республиканского бюджета Республики Коми  – 1 309, 320 тыс. рублей.

Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы Достижение следующих показателей до значения индикаторов, установленных в приложении 1:

доля площади благоустроенных территорий общего пользования по отношению к общей протяженности территорий общего пользования, нуждающихся в благоустройстве.

 

 1.Характеристика текущего состояния благоустройства.

Оценка проблем благоустройства в сельском поселении «Югыдъяг», обоснование необходимости их решения.

 

От уровня благоустройства территории сельского поселения зависит качество жизни населения. В настоящее время в сельском поселении остро стоят проблемы благоустройства. Одними из них являются:

1) отсутствие детской площадки на территории местечка Лесхоз пст. Югыдъяг.

Пст. Югыдъяг делится на 2 части: местечко Лесхоз и сам пст. Югыдъяг. В м. Лесхоз по состоянию на 01.01.2017 года проживает  138 детей в возрасте до 16 лет, в том числе дошкольного возраста 96 детей. Общее количество детей до 16 лет в поселке составляет 542 человека, в том числе детей дошкольного возраста 264.

На территории самого пст. Югыдъяг имеется единственная детская площадка. Расстояние от ближайшей улицы в м. Лесхоз до этой площадки составляет более 1 километра. Детям, особенно дошкольного возраста, добраться до детской площадки сложно. К тому же, учитывая общее количество детей до 16 лет и наличия на имеющейся детской площадке 7 спортивных и досуговых элементов, сложно организовать содержательный досуг подрастающего поколения.

2) наличие неукомплектованной детской площадки в пст. Смолянка.

В пст. Смолянка сельского поселения «Югыдъяг» имеется детская площадка, состоящая из пяти спортивных и досуговых элементов – горка 2 ед., лесенка 2 ед. и песочница. Площадка не огорожена забором, вследствие этого существует опасность для детей. Количество детей в п. Смолянка составляет  193 человека. 5 имеющихся элементов не хватает для организации досуга детей.

3) отсутствие пешеходного тротуара, связывающего м. Лесхоз и пст. Югыдъяг.

П. Югыдъяг разделен ручьём Китъёль, на 2 части: сам поселок и м. Лесхоз. Ежегодно во время весеннего паводка жителям трудно добраться из м. Лесхоз до самого поселка Югыдъяг и обратно, аналогично трудно добраться из поселка до м. Лесхоз.

В м. Лесхоз находятся: участковая больница, лесничество, пожарная часть, стационарное отделение ТЦСОН ГБУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения», магазин. В самом поселке находятся: администрация сельского поселения, детские сады, средняя школа, почта, сберкасса, дом культуры, участок ОАО «Коми тепловая компания», магазины, церковь, хлебопекарня.

Выше по течению ручья имеется пешеходный тротуар, но при паводке пройти к мосту невозможно, т.к. происходит затопление берегов.

Имеющиеся в настоящее время проблемы с детским досугом и транспортной доступностью обусловлены следующими причинами:

– недостаточное финансирование мероприятий по благоустройству;

– отсутствие комплексного программного подхода к решению проблемы формирования и обеспечения среды, комфортной и благоприятной для проживания населения.

Комплексный подход позволяет наиболее полно охватить весь объем проблем, решение которых может обеспечить комфортные условия проживания всего населения.

Важнейшей задачей администрации сельского поселения «Югыдъяг» является формирование и обеспечение среды, комфортной и благоприятной для проживания населения, в том числе благоустройство, выполнение требований по устойчивому развитию сельских территорий, обеспечивающих безопасные и благоприятные условия для граждан.

Для поддержания дворовых территорий и мест массового пребывания населения в технически исправном состоянии и приведения их в соответствие с современными требованиями комфортности разработана муниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы (далее – Программа), которой предусматривается целенаправленная работа благоустройству территории муниципального образования, в том числе общественных территорий.

Минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий включает в себя следующие виды работ:

–  создание детской площадки;

– дополнительное оборудование детской площадки;

– строительство пешеходного тротуара.

 

Минимальный перечень работ по благоустройству и ориентировочное финансирование для реализации Программы приведены в Таблице 1.

Таблица № 1

Наименование работ, услуг

Ориентировочная стоимость, руб.

Создание детской площадки

158500,00

Дополнительное обустройство детской площадки

116500,00

Обустройство пешеходного тротуара

1100000,00

Перечень дополнительных видов работ по благоустройству общественных территорий включает в себя следующие виды работ:

– обустройство детских площадок;

–  иные виды работ.

Дополнительный перечень работ по благоустройству и ориентировочное финансирование для реализации Программы приведены в Таблице 2.

Наименование работ, услуг

Ориентировочная стоимость, руб.

Обустройство детских площадок (приобретение материала, огораживание, покраска и. т.д.)

42000,00

Установка урны (1 ед.)

1600,00

Установка скамьи

4800,00

Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовых территорий в Программу  осуществляется путем реализации следующих этапов:

– проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Югыдъяг» от 15 августа 2017 года № 81;

– рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий, расположенных на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг», на которых планируется благоустройство в текущем году, в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации сельского поселения «Югыдъяг» от 15 августа 2017 года № 82.

Адресный перечень территорий общего пользования, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 1 к Программе.

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на общественной территории, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству общественных территорий, приводится в соответствии с Приложением 2 к Программе.

Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, расположенных на территории сельского поселения «Югыдъяг», а также территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:

– повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);

– запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;

– запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;

– сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории сельского поселения «Югыдъяг».

Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит  создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих.

Раздел 2. Приоритеты реализуемой муниципальной

политики в сфере реализации Программы, цели, задачи, целевые

 индикаторы и показатели, описание ожидаемых конечных результатов

реализации Программы, сроки ее реализации

 

В соответствии с государственной политикой в сфере благоустройства,  стратегическими документами по формированию комфортной городской среды федерального уровня  приоритетами  муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной инфраструктуры на основе единых подходов.

Основной целью программы является повышение уровня благоустройства нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», а также дворовых территорий.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

– организация мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования и дворовых территорий сельского поселения «Югыдъяг»;

– повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», а также дворовых территорий.

 

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий Программы

 

В ходе реализации Программы  предусматривается организация и проведение основного мероприятия «Благоустройство нуждающихся в благоустройстве территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг».

Исполнитель Программы несет ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, целевое и эффективное использование выделяемых на ее реализацию денежных средств.

Программа  рассчитана на 2018-2022 годы.

Раздел 4. Порядок трудового и (или) финансового участия заинтересованных лиц в реализации Программы

Программой предусмотрено

– трудовое участие  собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее – заинтересованные лица) в выполнении минимального и (или) дополнительного   перечней работ;

4.1.Под формой трудового участия понимается добровольная безвозмездная трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и выполняемая в качестве трудового участия заинтересованных лиц при осуществлении видов работ из дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий сельского поселения «Югыдъяг».

4.1.1. Документы, подтверждающие форму трудового участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству, предусмотренных минимальным и (или) дополнительным перечнем работ предоставляются в администрацию сельского  поселения «Югыдъяг».

4.1.2. В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие могут быть представлены отчет подрядной организации о выполнении работ, включающей информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, При этом, рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.

4.1.3. Документы, подтверждающие трудовое участие, представляются в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» не позднее 10 календарных дней со дня окончания работ, выполняемых заинтересованными лицами.

 

Раздел 5. Порядок разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий и  наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг»,

включенных в муниципальную программу на 2018-2022 годы.

1. Настоящий порядок устанавливает процедуру разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», включаемых в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования сельского поселения «Югыдъяг» на 2018-2022 годы».

2. Разработка дизайн – проекта обеспечивается отделом территориального развития администрации муниципального района «Усть-Куломский», администрацией сельского поселения «Югыдъяг» или самими заинтересованными лицами (далее – разработчики).

3. Дизайн-проект разрабатывается в отношении дворовых территорий, наиболее посещаемых территорий общего пользования сельского поселения «Югыдъяг», прошедших отбор, в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований.

4. В дизайн – проект включается текстовое и визуальное описание проекта благоустройства, в том числе концепция проекта и перечень (в том числе визуали-зированный) элементов благоустройства, предполагаемых к размещению на соот-ветствующей территории.

Содержание дизайн-проекта зависит от вида и состава планируемых работ. Дизайн-проект может быть подготовлен в виде визуализированного изображения дворовой территории с указанием перечня работ и мероприятий, предлагаемых к выполнению.

5. Разработка дизайн – проекта включает следующие стадии:

5.1. осмотр дворовой территории, предлагаемой к благоустройству, совместно с представителем заинтересованных лиц;

5.2. разработка дизайн – проекта;

5.3. согласование дизайн-проекта с представителем заинтересованных лиц;

5.4. утверждение дизайн-проекта общественной комиссией сельского поселения «Югыдъяг».

6. Представитель заинтересованных лиц обязан рассмотреть предоставленный дизайн-проект в срок, не превышающий двух календарных дней, с момента его получения и представить в администрацию сельского поселения «Югыдъяг» согласованный дизайн-проект или мотивированные предложения.

В случае не урегулирования предложений, администрация сельского поселения «Югыдъяг» передает дизайн-проект с замечаниями представителя заинтересованных лиц общественной комиссии для проведения обсуждения с участием представителя заинтересованных лиц и принятия решения по дизайн-проекту.

7. Дизайн – проект утверждается общественной комиссией, решение об утверждении оформляется в виде протокола заседания комиссии.

Раздел 6. Система управления реализацией Программы

6.1. Исполнителями Программы являются: администрация сельского поселения «Югыдъяг».

6.2. Ответственный исполнитель Программы:

а) координирует деятельность исполнителей по реализации мероприятий  Программы;

б) предоставляет по запросу Финансового управления администрации муниципального района «Усть-Куломский», отдела социальной политики, отдела территориального развития администрации муниципального района «Усть-Куломский» сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Программы, проверки отчетности реализации программы;

г) осуществляет оценку эффективности реализации Программы, путем определения степени достижения целевых показателей программы и полноты использования средств;

д) готовит в срок до 31 декабря  текущего года годовой отчет о реализации Программы и представляет его в установленном порядке.

6.3. Исполнитель Программы:

а) осуществляют реализацию мероприятий Программы;

б) подписывает акты выполненных работ в соответствии с заключенными муниципальными контрактами и договорами.

6.4. На реализацию Программы могут повлиять внешние риски, а именно:

а) при размещении муниципальных заказов в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд” некоторые процедуры торгов могут не состояться в связи с отсутствием претендентов. Проведение повторных процедур приведет к изменению сроков исполнения программных мероприятий;

б) несвоевременное выполнение работ подрядными организациями может привести к нарушению сроков выполнения программных мероприятий;

в) заключение муниципальных контрактов и договоров с организациями, которые окажутся неспособными исполнить свои обязательства.

6.5. Основными финансовыми рисками реализации Программы является существенное ухудшение социально-экономической ситуации и уменьшение доходной части бюджета сельского поселения, что повлечет за собой отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий Программы, в результате чего показатели Программы не будут достигнуты в полном объеме.

5.6. Способами ограничения рисков являются:

а) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач;

б) изучение и внедрение положительного опыта других муниципальных образований;

в) повышение результативности реализации программы и эффективности использования бюджетных средств;

г) своевременное внесение изменений в местный бюджет сельского поселения «Югыдъяг» и муниципальную Программу.

 

Приложение 1 к Программе

 

Адресный перечень  территорий общего пользования, на которых планируется благоустройство в 2018-2022 годы

 

№ п/п

Адрес территории общего пользования

1

2

1

Площадка южнее жилого дома № 2 по ул. Сплавная поселка Смолянка

2

Площадка севернее жилого дома № 22 по ул. Советской поселка Югыдъяг

3

Справа от дороги на м. Лесхоз поселка Югыдъяг, севернее дома № 1 по ул. Матросова

 

Приложение 2 к Программе

 

 

Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на общественной территории

1.Качалка-балансир

2.Карусель

3.Качели

 

 

4. Горка

 

 

5. Песочница

6. Гимнастический комплекс

7. Пешеходный тротуар

8. Скамья

9. Урна